De gemeente Rotterdam gaat zich intensiever bemoeien met wat er allemaal gebeurt op de volkstuincomplexen. Hard nodig omdat uit een recente monitor van Bureau Beke blijkt dat 14% van de terreinen aandacht vragen en nog eens 14% in een rode categorie vallen. Die laatste groep heeft te maken met leefbaarheids- en of veiligheidsvraagstukken, ''omdat ze een interessante gelegenheidsstructuur biedt voor criminaliteit.''

Dit komt door de rustige en anonieme ligging, de kwetsbaarheid van sommige verenigingsbesturen en doordat er in de laatste decennia in geringe mate sprake was van toezicht en handhaving. ‘’Een dergelijke gelegenheidsstructuur is ideaal voor mensen die iets te verbergen hebben, kwetsbaar zijn, niet gevonden willen worden of die strafbare feiten willen plegen’’, laat burgemeester Aboutaleb weten, die een Handhavingskader gaat laten opstellen.

Aboutaleb geef toe dat er de laatste jaren onvoldoende is gereageerd op signalen van overlast, illegale bewoning, overnachtingen op momenten dat die niet zijn toegestaan. ‘’Terwijl zeker op het gebied van handhaving een belangrijke rol voor de gemeente is weggelegd.’’

Rotterdam heeft bovendien niet actief gehandhaafd op de grootte van de tuinhuisjes, waardoor er ongewenste gedoogsituaties zijn ontstaan met te grote opstallen, die soms te dicht op elkaar. Deze zaken bevorderen illegaal verblijf. ‘’Wonen in combinatie met te dichte bebouwing en verwarmen, kan gevaarlijk zijn in relatie tot de brandveiligheid.’’

Het onderzoek door Bureau Beke is uitgevoerd in opdracht van de overkoepelende landelijke Stichting Volkstuinen in Nederland, die op haar beurt de volkstuinen onderverhuurt aan de individuele volkstuinverenigingen.